Holistic Governance and Planning Research Dept.Ⅴ
《灵渠国家历史文化旅游区旅游战略规划》荣获2019年度北京市优秀城乡规划二等奖。灵渠,位于广西兴安县境内,目前已列入世界遗产预备名单。她开凿于公元前214年,是秦始皇为统一岭南而修凿的一条串联起了湘江和漓江的人工运河,并持续使用至今。灵渠作为重要的交通运河从多方面推动了中原儒家文化与岭南各民族的原生态文化的深入交流和充分融合,促进了中华多元统一文明的形成;同时见证了中华文明与东南亚等地区以及其他文明的交流和对话的历史,具有突出普遍意义。
灵渠于2006年列入《中国世界文化遗产预备名单》,随着灵渠申遗工作深入进行,未来的几年,迫切需要一个专业指导性的旅游战略规划,在保护的基础上,对灵渠遗产资源有机传承和可续利用提供指导。规划在灵渠列入《世界遗产预备名录》的大背景下,从遗产保护与旅游开发的平衡兼顾的角度出发,在世界遗产评价标准基础上,采用GIS方法,构建遗产系原数据库,系统性提出了从遗产资源到旅游资源的遴选转化方法。
本次规划的五大亮点:
1)如何将世界遗产的价值充分转化为旅游产品或景点,展示给游客,使游客能够深切感知?规划立足于对灵渠世界遗产价值(包括科技价值、景观价值、历史价值与文化价值)的科学、系统、充分的分析,通过符合世遗标准和突出普遍价值(OUV)的三个层次(资源分类、遗产要素分类和环境要素分类)分析,遴选出灵渠最具代表性的资源点。并根据遴选出的最有代表性的资源,结合交通和环境景观情况,最终明确了旅游发展的空间结构,实现了在遗产保护、价值阐释、旅游开发上的平衡兼顾,共利共赢。
2)立足于与国家发展、时代潮流和人民需求相契合。在深挖灵渠历史的基础上,提升灵渠的时代意义,将其历史地位提升为“一带一路”线路上的重要节点。同时借助区域交通的大发展,桂全高速在兴安设置多个高速出口的绝佳时机,打造以桂林为核心,兴安、龙胜为顶点的桂北区域旅游金三角,进一步提升灵渠乃至兴安县的区域旅游地位,进一步融入大桂林旅游圈。
3)在与遗产保护充分结合的前提下,创新性的提出了“三层发展”的保护和利用基本模式。对于经历两千多年历史沧桑而保留传承至今的灵渠而言,资源与环境的保护显得尤为重要。规划在遗产保护的基础上,突出“遗产层、乡村层和山丘层”的三层保护、不同圈层采取不同的保护和发展模式。
4)通过市场大数据分析,让灵渠文化旅游与时代游客需求相结合,明确了在遗产类景区在文化景观化、遗产活态化上的旅游旅游发展,并在战略与空间上实现了有效对接,创造性的提出了“三重彩带”、“灵渠十八景”、“公园城市”等空间战略构想。
5)为兴安县全域旅游发展提供指引。规划全面梳理了广西现有的乡村旅游发展的模式,并针对目前灵渠旅游开发主要集中在渠首部分,沿线旅游开发较少的现状,提出美丽乡村线路、如画郊野线路、“灵渠十八景”等集乡村旅游、文化旅游、民俗旅游于一体的特色旅游产品,将灵渠旅游景点延伸至全域,有效的促进了规划区乡村经济与创新业态的发展,并带动当地文化复兴和旅游扶贫富农。
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